政情通報
王樹忠同志在縣第十六屆人民政府第三次廉政工作會議上的講話(政情通報第6期)
文章來源:縣政府辦 發布時間:2019-05-15 瀏覽次數: 附件下載 打印
索引號: 2019-05-15-47-5554 發布機構: 縣政府辦
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按:2019430日,縣人民政府召開了縣第十六屆人民政府第三次廉政工作會議。會上,縣委副書記、縣長王樹忠同志2018年全縣政府系統廉政工作作了全面總結,深入分析了當前面臨的形勢,并就如何抓好下步工作提出了明確具體的要求。王樹忠同志的講話對抓好全縣政府系統廉政工作具有很強的針對性和指導性,現全文印發,請各鄉鎮、各部門認真學習,切實抓好貫徹落實。 

 

提高政治站位  強化責任擔當

努力開創全面從嚴治黨和廉潔政府建設新局面

——在縣第十六屆人民政府第三次廉政工作會議上的講話

縣委副書記、縣長  王樹忠

2019430日) 

同志們:

經縣人民政府研究,決定今天在這里召開縣第十六屆人民政府第三次廉政工作會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話及國務院、省政府廉政工作會議精神,按照中央、省、州、縣紀委全會和《政府工作報告》有關黨風廉政建設要求,總結回顧2018年全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2019年工作任務。下面,我講三點意見。

一、充分肯定成績,政府系統廉政建設取得顯著成效

(一)全面從嚴治黨,責任落實更加到位。全縣政府系統各級黨組織認真履行管黨治黨主體責任,嚴肅黨內生活,嚴明政治紀律和政治規矩,堅持把黨風廉政建設與脫貧攻堅、深化改革、維護穩定、掃黑除惡等各項工作同部署、同檢查、同落實、同考核,實行主體責任報告制,縣政府班子成員帶頭認真落實黨風廉政建設主體責任派單制一崗雙責”等制度,共召開專題研究黨風廉政建設工作會議2次,開展集中學習和廉政談話14次,做到在召開全縣性、系統性會議上講工作必講廉政,與各鄉(鎮)、各部門主要負責人層層簽訂責任書,逐級傳導壓力,將黨風廉政建設工作責任細化分解、交辦到位,構建橫向到邊、縱向到底,一級抓一級、層層抓落實的責任體系,有力推動政府系統黨風廉政建設責任落實到位。

(二)持續深化改革,源頭防腐成效顯著。推進簡政放權、轉變政府職能,取消和調整行政許可事項16項,公布執行各類證明材料清單222項,直接受理”“馬上辦”“最多跑一次清單944項,項目審批流程進一步優化,投資審批和便民利民服務事項審批環節和辦理時限大幅縮減。積極推行清單式”“互聯網+政務服務管理,實現雙隨機一公開監管改革全覆蓋,全年受理行政審批和公共服務事項26.22萬件,辦結率達100%。政務服務體系建設日趨完善,公共資源交易依法規范,全年完成公共資源交易項目185個,節約政府采購和工程建設資金1998萬元,麻栗坡榮獲云南省公共資源交易電子化平臺建設先進縣稱號。

(三)嚴格資金監管,資金使用日趨規范。加強財政資金監管,從嚴控制預算支出追加事項,壓縮和控制三公經費等一般性支出,全縣三公經費逐年下降,實現只減不增的目標。預決算信息公開全面推進,除涉密部門和內容外,全部公開政府預決算,公開覆蓋率達100%。加大審計監督力度,政府投資建設項目、預算執行、領導干部經濟責任、民生資金和重大政策措施落實情況等方面的審計覆蓋率全面提升,全年完成審計項目72項,節約政府投資5839.33萬元。

(四)推進依法行政,自身建設逐步加強。嚴格按照《麻栗坡縣貫徹〈法治政府建設實施綱要(20162020年)〉實施方案》明確的路線圖時間表推進法治政府建設。建立規范性文件清理長效機制,規范性文件合法性審查制度和備案清理制度得到有效落實。制定公布了縣政府重大行政決策事項目錄,推行重大行政決策聽證制度,重大行政決策規范化、法制化水平不斷提高。建立法律顧問制度,實現了政府系統法律顧問全覆蓋的目標任務。自覺接受縣人大常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,2018年共辦理人大代表建議117件、政協委員提案80件,面商率、回復率和滿意率均達100%

(五)從嚴執紀問責,政風作風明顯好轉。堅決防范和查處各種隱性、變異的四風頑疾,嚴厲整治不作為、慢作為、亂作為問題。全年共受理群眾訴求337件,辦結328件;審查立案4447人,給予黨紀政紀處分36人,問責失職失責、履職不力等干部40人,為5名受到不實舉報的干部澄清正名;共處置涉及脫貧攻堅領域問題線索128條,問責責任單位2個、責任人29人,11次在全縣范圍內通報曝光違反駐村工作紀律、履職不到位等典型案例涉及32人(次)。同時,把反腐敗工作同掃黑除惡專項斗爭結合起來,累計辦理各類線索117條,以涉黑涉惡線索移送辦理5條,以普通信訪件辦理112;共立案偵查涉惡案件2件,其中,在偵1件,已刑拘7人;已生效判決1件,認定其中8人為惡勢力團伙。

在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,反腐倡廉建設依然任重道遠。主要體現在:思想認識不到位。部分鄉鎮和政府部門政治站位不高、政治擔當不夠,對脫貧攻堅工作的緊迫感和艱巨性認識不足,通過多輪對扶貧領域督查后仍然有少數鄉鎮和政府部門存在整改不到位的情況。二是主體責任落實有差距部分鄉鎮和部門責任書一簽了事,只掛帥不出征,對一些傾向性、苗頭性問題不抓早抓小、放任不管,導致損害群眾利益、違反中央八項規定等問題還時有發生。三是執行決策部署不力。少數領導干部對縣委、政府的重大決策部署和要求統籌推進不力,甚至搞上有政策、下有對策,有的工作敲一下、動一下四是廉政制度還需完善。對領導干部在礦產資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房地產開發、工程招投標、民生資金管理等腐敗問題易發多發領域的風險防控措施還存在薄弱環節,違反黨風廉政建設的行為還時有發生。五是作風建設抓得不緊。有的干部精神懈怠,存在不作為、慢作為、不敢為、不會為等問題,基層干部推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍應付的現象不同程度的存在。這些問題,我們必須引起高度重視和警惕,采取有針對性的措施認真解決。

二、聚焦重點任務,堅定不移地把黨風廉政建設引向深入

(一)在加強作風建設上持續發力。一是轉變工作作風。要在提升機關效能上亮實招,重點對那些不作為、慢作為、亂作為的行為開刀,對那些得過且過、庸碌無為的行為開刀。把紀律作風作為一種剛性約束,以抓鐵有痕、踏石留印的力度,深入基層和群眾,注重調查研究,解決一些實際問題,不做表面文章,腳踏實地辦事。二是認真履行職責。各鄉(鎮)、各部門的同志必須依法依規履行職能職責,要按既定部署推進工作,不折不扣的完成好年初制定的各項工作任務。要強化問責,對決策執行不力、責任不落實、工作不到位的,要嚴肅追究相關責任人的責任。三是嚴肅工作紀律。要嚴格遵守請示報告制度,各鄉(鎮)、各部門的重要工作情況必須及時向縣委、縣人民政府報告,不能自行其是、陽奉陰違。同時也不要將該部門研究決定的事項事事請示,將矛盾上交,延誤工作。要嚴守會議和外出報備工作紀律,對違反工作紀律的,要嚴肅處理。

(二)在加大扶貧領域監督執紀問責上持續發力。一是緊盯關鍵環節。緊緊圍繞扶貧資金分配、發放管理,以及項目申報、審核、實施、驗收等環節,嚴肅查處在支農惠農補貼、救災救助資金和生活保障資金分配、發放管理中貪污挪用、截留私分等問題;嚴肅查處項目招投標中不招投標、招投標走過場、圍標、串標、無資質中標、特定關系人中標及工程建設進展緩慢,質量不達標等問題。二是織密監督網絡。要在全縣構建“網、電、信、訪”四位一體信訪舉報渠道,嚴查扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等腐敗問題,持續保持高壓態勢,推動全面從嚴治黨向基層延伸。三是強化追責問責。對搞數字脫貧、虛假脫貧的,對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發現問題不整改的要嚴肅問責、及時通報曝光,為全縣如期實現高質量脫貧摘帽提供堅強的紀律保障。

(三)在保持懲治腐敗高壓態勢上持續發力。一是大力整治“三不為”。嚴肅查處辦事拖拉、工作推諉、態度粗暴、利用職權“吃、拿、卡、要”等行為,切實治理不會為、不能為的“庸”現象,不作為、慢作為的“懶”現象,亂作為、胡作為的“散”現象,不敢為、不真為的“軟”現象。二是強化執紀問責。要堅決落實“一案三查”制度,加大案件查處和問責力度,對干部中存在的苗頭性、傾向性問題,要早發現、早處置,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。三是堅決掃黑除惡。針對容易滋生黑惡勢力的口岸、邊民互市市場、礦區、石場、農貿市場、工程建設等重點領域,逐村、逐戶、逐人再次深入排查,健全“一網掃盡、除惡務盡”的協同作戰機制

(四)在抓好源頭預防上持續發力。一是加強財政管理。要進一步細化預算編制,繼續做好非稅收入收繳工作,嚴格執行政府采購制度,嚴格控制“三公”經費支出。要繼續加大對沉淀資金的清理力度,對“趴窩”的沉淀資金一律調整收回,并加大問責力度,對發現的問題及時移交處理。二是加強預防體制建設。財政部門要把財政紀律檢查工作作為常規性工作開展,推動公共資源陽光交易,力爭把風險隱患降到最低。審計監督部門要加強對涉農資金、社保資金、扶貧資金以及政府專項資金使用情況的監督檢查,堅決查處虛報、冒領、截留、挪用問題。縣發改等部門要強化對各鄉(鎮)、各部門的督促指導,嚴格執行工程項目建設基本程序。三是規范政府平臺公司管理和運行。縣全益、城投、旅投、工投等平臺公司,要嚴格按照現代企業制度的要求來規范運行,積極探索公司運行管理新模式,促進工作順利開展。

(五)在強化依法行政上持續發力一是始終堅持依法行政。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和紀委監委紀律監督,嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力、履行職責,真正做到用制度管權、管事、管人,使政府的工作真正在法治的軌道內運行。是依法規范行政決策。繼續完善規范性文件、重大決策合法性、公平競爭審查機制,加大對文件的合法性、合理性和規范性、排除性、限制性嚴格審查。各鄉(鎮)、各部門簽訂的重大合同、協議由各單位法律顧問審查后送縣政府備案。三是扎實推進依法履職。全面實行權責清單,清單之內政府部門必須履職盡責,以制度剛性約束權力任性,切實做到“法無授權不可為”。要繼續曬權督權,全面推進政務公開,強化痕跡管理,實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追。

(六)在加強政府自身建設上持續發力。一是持續推進“放管服”改革。以轉變政府職能為核心,繼續放權減權,營造良好的營商環境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。二是著力優化營商環境。要大力推進營商環境整治,為企業解決好生產發展過程中的困難問題,做到重商、親商、安商、護商。要尊崇誠信,政府作出的承諾必須兌現。要形成有效的政府協調機制,部門之間要齊心協力、想方設法把事情辦好。三是加快服務平臺體系建設。要嚴格按照“最多跑一次”改革要求,進一步規范縣村三級便民服務機構的管理,通過一個窗口受理、一站式辦公、網上并聯審批等方式最大限度方便企業和群眾辦事

三、強化責任擔當,推動政府系統全面從嚴治黨落到實處

(一)旗幟鮮明講政治。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,緊密聯系麻栗坡實際,找準工作定位,創造性地貫徹落實上級決策部署。要確保政令暢通,凡是縣委、縣政府做出的決策部署,各鄉(鎮)、各部門必須堅決執行,做到個人服從組織。要強化班子間團結,發揮“領頭雁”作用,堅持小局服從大局,自覺把自己分管的工作融入全縣經濟社會發展大局,立足于全縣事業的發展,團結帶領干部群眾創造新業績。

(二)堅持不懈抓廉政。要認真落實黨風廉政建設主體責任,各鄉(鎮)、各部門主要負責同志要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,要履行好“一崗雙責”,把黨風廉政建設與經濟工作、脫貧攻堅、業務工作同部署、同落實、同推進,堅持抓早抓小抓苗頭、抓細抓深抓難題、抓常抓長抓機制,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,消除工作盲區和薄弱環節,以實際行動鞏固反腐敗壓倒性態勢。

(三)從嚴治黨強監督。各鄉(鎮)、各部門主要負責同志要把管黨治黨責任落實到日常工作中,履行好教育、管理、監督職責,對易發腐敗行為的重要崗位進行多次談話提醒,切實將問題解決在萌芽狀態。要自覺接受法律監督、監察監督、審計監督、民主監督、社會監督和輿論監督,從嚴從緊要求自己,真正做到干干凈凈做事、清清白白為人、堂堂正正立于社會,無愧于人民公仆的稱號。

同志們,抓好政府系統黨風廉政建設,任務艱巨,責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委的堅強領導下,以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作,不斷開創政府系統全面從嚴治黨和廉潔政府建設新局面,為麻栗坡決勝脫貧攻堅、推動高質量跨越發展提供堅強的保障,以優異的成績向新中國成立70周年獻禮!

 

 

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