政情通報
王樹忠同志在全縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作推進會議上的講話(政情通報第11期)
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索引號: 2019-07-29-47-6395 發布機構: 縣政府辦
生成日期: 2019-07-29 廢止日期:
文號: 主題分類: 政情通報

按:2019715日,縣人民政府召開了全縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作推進會議。會上,縣委副書記、縣長王樹忠同志對下步抓好全縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作提出了明確具體的要求,具有很強的針對性和指導性,現全文印發,請各鄉鎮、各部門認真學習,切實抓好貫徹落實。

 

 在全清理拖欠民營企業中小企業賬款工作推進會議講話

縣委副書記、縣長王樹忠

2019715日)

(根據錄音整理)

 

同志們:

今天,縣人民政府組織召開全縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作推進會議,主要任務是:深入貫徹落實黨中央、國務院對清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的決策部署,省州黨委、政府清理拖欠民營企業中小企業賬款工作有關會議精神,在前一階段清欠工作的基礎上,對全縣的清欠工作再安排、再部署,統一思想,壓實責任,確保按期完成清欠目標任務

剛才,壽濤同志通報了全縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作進展情況,我對全縣清理拖欠民營企業中小企業賬款清償任務進行了派單。從壽濤同志通報的情況來看,全縣共清理拖欠民營企業中小企業賬款85筆,拖欠資金7112.76萬元,16月已經償還651.69萬元,剩余拖欠資金6461.07萬元(其中工程款6220.43萬元,其他240.64萬),清償率僅為9.16%,處于紅色預警階段。雖然前階段大家做了大量工作,但成效不夠明顯,與州委、州政府的要求還有很大差距。目前,我縣清欠工作還存在思想上重視不夠、工作缺乏系統性和規范性、不認真不負責、償還欠款進度緩慢、責任壓得不實等問題。按照在年底前完成清償50%欠款的目標要求,清欠工作時間緊、任務重。為進一步抓實抓好全縣清欠工作,我提幾點要求:

第一,務必提高政治站位。清欠工作是優化營商環境,事關民營企業中小企業生存穩定、事關政府信用維護、事關風險風范及社會穩定的一項重要工作。黨中央、國務院和省州黨政府高度重視清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,習近平總書記先后兩次強調要重視解決拖欠民營企業中小企業賬款問題。李克強總理兩次在國務院常務會上對做好清欠工作進行部署,5次在有關部門報送的材料上作出批示。我省陳豪書記和阮成發省長也多次對清欠工作作出重要指示和批示,78日召開的省政府第43次常務會議對清欠工作進行專題研究部署,阮成發省長再次對這項工作提出了具體要求。711日上午召開的全省清欠工作座談會上,董華副省長對工作落后的州市政府領導進行了約談,文山州因為工作靠后,排名倒數第二,州政府主要領導被約談。為抓好相關工作,州政府在4天之內連續召開兩次會議(79712)對全州清理拖欠民營企業中小企業賬款工作進行了安排部署,這是很少有的情況,一方面說明了這項工作十分重要,另一方面說明這項工作十分緊迫。各有關部門對此千萬不能有任何馬虎或懈怠的心理,要進一步提高政治站位,把思想和行動統一到黨中央、國務院和省、州、縣黨委、政府的決策部署上來,切實增強做好清欠工作的責任感和緊迫感,從嚴守政治紀律的高度,不扣不折抓好清欠工作落實,確保按時完成目標任務,為民營企業中小企業發展營造良好環境。

第二,全面壓死工作責任。各有關部門要按照“屬地管理、分級負責,誰監管誰負責”的要求,嚴格落實清欠工作責任,督促指導本地區本部門認真開展拖欠賬款的清償工作。今天會議上就明確,縣政府我就是第一責任人,具體分管的張友國同志對這項工作總負責,其他分管領導對自己分管領域的清欠工作負責,切實加大對各自分管領域涉及清欠工作的督促檢查和指導。縣工信商務局要充分發揮綜合協調作用,加強對各部門的工作指導和督促,按月通報全縣清欠情況及償還目標任務預警,及時將清欠工作中存在的問題報縣委、縣人民政府,并會同相關部門提出解決辦法或建議。縣審計局要突出對企業債權、債務的審計監督,發現問題,及時上報及時處理,確保清欠數據準確真實。要健全投訴機制,及時回應企業關切,對企業投訴舉報或省減負辦轉辦的拖欠問題要認真核實督辦,做到事事有回音、件件有著落。

第三,健全完善清欠臺賬。各有關部門要在前期清理欠款余額的基礎上,建立完善清欠臺賬,制定詳細清欠時間表,落實好還款資金來源,做到能償盡償、能清則清、能早則早,有序推進全年清欠工作。對存在分歧和進入司法程序的拖欠款項,必須說清情況、列出明細。對個別難度極大、確實不能在年底前完成清欠的賬款要講明詳細原因,制定解決辦法,確保盡快“清零”。需要強調的是,619日,國務院減負辦整理了清欠工作有關問題口徑,下發了《關于清欠工作有關問題口徑的函》,縣減負辦已轉發各鄉鎮和各有關部門。請各鄉鎮和各有關部門按照規定口徑認真清理拖欠民營企業中小企業賬款,核實拖欠金額,規范填報相關臺賬報表,以確保清欠臺賬數據的準確真實。同時,尚未制定完善詳細償還計劃和解決方案的,務必抓緊時間,認真研究,按照規定要求及時報送縣減負辦。

第四,多方籌措還款資金。各有關部門要統籌考慮欠款時間、金額、類型和被拖欠民營企業中小企業發展情況等,制定切實可行的償還計劃,逐個項目明確還款時限。按照“誰拖欠、誰償還”的原則,各拖欠部門要依法履行還款義務,采取有效措施,積極籌措還款資金,嚴格執行還款進度,對標對表,倒逼時間、倒逼任務、倒逼責任,確保按時完成還款任務。縣財政局要做好財政存量資金統計工作,及時清理盤活財政存量資金,統籌安排使用,爭取統籌資金化解部分債務。各欠款部門和單位要厲行節約,壓縮不合理支出,節減經費支出,根據單位性質,采取盤活存量資產、引入社會資本合作、政府債務置換、銀行短期貸款等方式逐步償還欠款,所有欠款必須于201910月底前償還50%,數額較小的欠款能一次性還清的在10月底前一次性還清。

第五,嚴防新增拖欠賬款。各有關部門要建立防范拖欠的長效機制,嚴禁未批先建和新增拖欠,從制度、源頭上防止新的拖欠產生,堅決杜絕邊清邊欠,陷入惡性循環。對政府投資類項目,要嚴格審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,一律不得審批,一律不得開工建設。涉及舉債融資的必須嚴格評估項目現金流和收益情況,依法合規落實資金來源和償還責任,嚴禁未批先建、先開工后立項行為,嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業帶資承包,嚴禁拖久工程款,堅決杜絕“打白條”行為。排查清理一定要徹底,決不能漏報,歷史跨度長的要特別關注,把欠款的依據收集清楚向清欠辦報告。

第六,加大責任追究力度。為確保年底前完成清償50%款的目標任務,按國務院減負辦要求,清欠落實情況將納入地方政府績效考核評價。今年國務院大督查、國家審計署專項審計、全國減輕企業負擔專項督查,都將清欠工作作為重點督查審計內容。目前,國家審計署駐昆特派辦已對我省清欠工作開展跟蹤審計,國務院大督查也已將于7月中下旬進駐云南開展督查工作。州政府成立了4個專項工作督導組,從本周起對各縣市清欠工作進行巡回督導檢查,同時作為“營商環境提升年”專項督查的重要內容進行督查,如果此次督查中發現,我縣還有對清欠工作不重視、不擔當、不盡責的單位和人員,縣委、縣人民政府將嚴肅追究相關責任人的責任。

另外,今天會上我向大家通報一個情況,在7月8日召開的省政府常務會議上,阮成發省長明確指示:對于2019年清理進度達不到50%的州市,省外辦一律不準審批該州市四套班子領導的因公臨時出訪任務。因為我縣工作滯后,現在省、州外辦已按要求暫不審批我縣處級領導的因公臨時出訪任務。對此,縣人民政府研究決定,對清償進度達不到要求的鄉鎮和部門,縣外辦也一律不準審批涉及鄉鎮和部門領導的因公臨時出訪任務。

同志們,清欠工作時間緊、任務重,各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省州黨委、政府及縣委、縣人民政府的決策部署,切實提高政治站位,主動擔當作為,扎實抓好清欠各項工作的落實,為民營企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好的發展環境!

 

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